蒙古国战略性矿床法律框架亟需进一步完善

在蒙古国继续审议新版《矿产法》之际，业内专家认为，有必要重新审视战略性矿床的法律定义及相关监管制度，以进一步提升投资环境和政策透明度。

研究指出，2006 年《矿产法》确立的"战略性矿床"定义较为宽泛，缺乏明确、客观的认定标准，在实际执行过程中容易产生法律不确定性，也增加了矿业投资风险。

主要内容：战略性矿床定义仍较为笼统。现行标准覆盖范围过广，理论上几乎所有大型矿床都有可能被纳入战略性矿床范围。

建议与国际惯例接轨。研究认为，国际上普遍采用"关键矿产（Critical Minerals）"概念，而非"战略性矿床"，更符合当前全球供应链和能源转型的发展趋势。

法律不确定性可能影响投资。战略性矿床相关制度的不确定性，可能增加投资者风险，并影响大型矿产勘探项目的发展。

建议优化国家参与方式。研究提出，在部分情况下，以矿产资源使用费（Royalty）替代扩大国有股权比例，可能是一种更加高效、更加符合市场规律的制度安排。

为什么值得关注？当前，蒙古国正积极推动关键矿产发展战略，并希望吸引更多国际矿业投资。完善战略性矿床法律制度、提高政策透明度，并逐步与国际最佳实践接轨，将有助于增强投资者信心，促进矿业长期、可持续发展。

本文为 AQSORA 根据 N. Algaa 关于《战略性矿床术语与监管》的研究整理的独立摘要。

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